В здании Московского ИВЦ прошёл семинар по обмену передовым опытом в построении системы менеджмента безопасности движения (СМБД) и культуры безопасности. Руководил работой заместитель начальника МЖД – главный ревизор по безопасности движения поездов Юрий Овсянников. На семинар были приглашены руководители структурных подразделений и железнодорожных станций, которые наиболее активно реализуют задачи СМБД на полигоне МЖД.
В целях формирования корпоративной системы управления безопасностью, как сообщил собравшимся Юрий Овсянников, утверждена «Стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надёжности перевозочного процесса в холдинге «РЖД». Её разработка была вызвана необходимостью учёта новых стратегических факторов развития, гармонизации целей и задач в указанных областях.
– Стратегия устанавливает основные направления, по которым следует развиваться холдингу «РЖД» в области безопасности, – отметил Юрий Дмитриевич. – Её главный принцип – предвидеть и предупреждать, в основе его реализации и лежит СМБД. Что же это за система, как правильно её понимать, а главное, как действовать, чтобы быть в состоянии вовремя снять риски нарушения безопасности движения поездов?
«…Разработана программа действий с целью гарантировать безопасность и надёжность перевозочного процесса…»
СМБД – это система управления безопасностью движения, направленная на установление чётких качественных и количественных целей в этой области во всех структурных единицах, на всех уровнях управления, принятия целенаправленных планов и программ обеспечения надёжности перевозок и разработка процедур решения этих задач.
Главными составляющими успешного функционирования этой системы являются собственно построение СМБД, её аудит, риск-менеджмент, формирование и развитие культуры безопасности.
При аудите проверяют соответствие выполняемых процессов, связанных с обеспечением безопасности движения, требованиям нормативных документов. Риск-менеджмент в области функциональной безопасности движения предусматривает управление производственными процессами и ресурсами на основе измеримых и понятных показателей риска безопасности движения с целью достижения их установленных экономически обоснованных значений. Факторный анализ – это в каком-то смысле «сокровищница» с подсказками. Любой руководитель, грамотно используя их и принимая своевременные управленческие решения, предотвращает нарушения безопасности движения. Культура безопасности характеризует качество элементов СМБД и является результатом осознания важности и социальной ответственности работников железнодорожного транспорта в обеспечении безопасности движения.
Сегодня, на взгляд главного ревизора МЖД, для реализации СМБД необходимо прежде всего изменение менталитета руководителей, переход на новые формы управления и анализа. Руководитель структурного подразделения обязан сам проводить анализ своей работы, имеющихся рисков и разрабатывать корректирующие меры с использованием известных методик. Однако примеров такого подхода пока недостаточно. Складывается впечатление, что многие воспринимают СМБД как временную меру, которую нужно попросту переждать, а это в корне неверно.
В 2015 году было впервые проведено комплексное исследование на предмет определения уровня культуры безопасности и внедрения СМБД в границах железной дороги. В результате показатели МЖД оказались не хуже среднесетевых, но исследование охватило небольшую часть работников.
О том, как обстоит дело с внедрением и развитием СМБД на их предприятиях, рассказали участникам семинара начальник Курской дистанции электроснабжения Сергей Белкин, начальник Железнодорожной дистанции сигнализации, централизации и блокировки Иосиф Шпак, заместитель начальника железнодорожной станции Брянск-Льговский Андрей Книговец, заместитель начальника эксплуатационного вагонного депо Тула Владимир Камшалов, начальник путевой машинной станции №309 Александр Ефименко и другие. Они делились с собравшимися своими проблемами, задавались вопросами о том, что необходимо сделать, чтобы предвидеть и вовремя предупреждать риски.
Сергей Белкин, начальник Курской дистанции электроснабжения:
«Тема сегодняшнего семинара была раскрыта достаточно углублённо. Важно, что акцент сделали на том, что в процесс СМБД нужно вовлечь работников всех уровней вплоть до электромонтёра. Недостаточно включить в реализацию этой стратегии только аппарат управления и специалистов. В таком случае она вряд ли будет эффективна. Каждый должен участвовать в достижении главной цели – обеспечении безопасности движения. Лично для себя я понял: мне необходимо доработать некоторую нормативную документацию и более полно донести до подчинённых приоритеты в их работе.»
Практически каждое выступление сопровождалось комментариями Юрия Дмитриевича, его предложениями, как разрешить те или иные трудности, ну и, конечно, советами, в каком «круглом столе» принять участие по их преодолению.
А всего их было четыре. На первом – обсуждалось, что необходимо сделать для повышения роли первых руководителей, их лидерства через призму планирования работы. На втором – рассматривалось принятие управленческого решения, как основы всех этапов процесса и вовлечения работников в достижение результата. Тема третьего «круглого стола» – гармонизация (согласованность) управленческих решений между смежными структурными подразделениями в целях повышения качества перевозочного процесса и улучшения безопасности движения поездов. Четвёртая команда участников обсуждала повышение эффективности работы узловых рабочих групп, как основного элемента корпоративного управления на линейном уровне.
Честно говоря, давно ваш корреспондент не был свидетелем такого горячего и заинтересованного разговора. Участники активно делились мнениями по проблематике СМБД, отстаивали свои позиции. Непосредственное участие в дискуссиях приняли и сам главный ревизор дороги, и руководители, и специалисты всех дирекций и служб.
А спустя два часа состоялась, если можно так выразиться, «защита проектов». И не все справились на «отлично». Подчас для того чтобы разобраться в хитросплетениях схем, с помощью которых предлагалось решить ту или иную задачу, требовались ясные и чёткие пояснения руководителя семинара.
– Сегодня, – сказал в заключение Юрий Овсянников, – мы постарались обсудить проблемы СМБД через весь срез производственных процессов – от руководителя до непосредственного исполнителя. При этом прежде всего обратили внимание на важность реализации этой системы первым лицом подразделения, ибо от того, насколько он требователен к себе, насколько готов разъяснить поставленную задачу, показывать личный пример, зависит в конечном итоге успех дела. Ведь именно с него начинается культура безопасности движения. Ну а главным результатом нашей работы должны стать, конечно, предложения для руководства дороги по реализации СМБД на столичной магистрали в 2016 году.